2015年9月18日，上午9:00，星城市府會議室。

    來自財政部、銀監會、科技部的聯合觀察組正式抵達星城市。

    這是一場未被公開報道、卻在制度層面引發連鎖效應的調研。

    他們不是為“救市”而來，而是為——“制度備案”而來。

    ……

    李一凡在筆記本上寫下一個詞：

    【結構性市場危機】

    “2015年的風暴，不是金融系統的崩塌。”他在匯報時開場，“它是資本市場的杠桿斷裂，是地方產業的信心斷層。”

    “我們不把這定義為‘危機’，而是——制度應變機制的空白地帶。”

    觀察組組長是科技部高新司副司長趙瑞坤，一位講話極為審慎的技術官僚。他一邊聽李一凡講解產業基金在市值維穩中的路徑，一邊不斷在筆記上寫字。

    “你們地方政府動用了產業基金托底，這在某種程度上確實違背了‘非干預市場’的原則。”趙瑞坤開口。

    “但你們守住了技術控制權，這一點……值得我們中央層面思考。”

    “我們并不鼓勵‘干預’，但我們需要知道——當制度空窗時，地方可以怎么辦。”

    ……

    調研結束后，觀察組留下一紙正式文件：

    “星城市以非財政渠道推動產業基金風險緩沖的模式，建議列入試點觀察。”

    “建議在此基礎上，建立地方主導的產業資本調控機制實驗區，由瀟湘省先行探索。”