京城,國辦。時隔四個月,李明華的案頭再一次出現了來自清江省的材料。
他拿起那個厚實的牛皮紙文件袋,看了看寄件地址,又看了看收件人——國辦研究室。再看落款的地,清江省委宣傳部。
這一次又會是什么?帶著幾分好奇,他拆開了文件袋的封口,從里面抽出一疊厚厚的打印紙。當他看到標題時,便是一愣。
《關于云嶺鄉農民生產生活及稅費負擔情況的調查報告》。“三農問題”,這四個字在當下的政治語境里,分量極重。
去年,南方某省送上來的一份材料,在中央掀起了不小的波瀾。為此,中央特地向多個地區派出了調查組,以便進一步收集信息。
就目前陸續反饋回來的情況,用“觸目驚心”四個字來形容,毫不過分。
也正因此,中央在去年下半年正式啟動了農村稅費改革的試點工作,選定清江下游的徽省作為第一個試點省份。
至于其余各省,依然要按照舊有規定,繳納各種稅費。李明華調整了一下坐姿。
他知道,這樣的基層報告,要么是夸夸其談的政績文章,要么,就是一顆深水炸彈。他仔細閱讀這份材料,很快就被上面羅列的詳實數據所吸引。
他能從字里行間看得出來,這位作者不是坐在辦公室里拼湊材料,而是真正走遍了自已轄下的每一戶人家。
報告中詳細記錄了農戶的收入、支出、家庭成員構成、勞動力狀況。云嶺鄉是省級貧困鄉,報告中又以鄉里最窮的東山村作為典型。
全村戶均年收入不到五百塊,更有許多戶,一年到頭,全家的純收入就在三百塊錢左右徘徊。一年三百塊!李明華的心抽緊了。
他不是沒有見過貧困地區的數據,但這個數字,即便是在全國的貧困縣里,也低得驚人。
報告里寫著,就是這樣的家庭,每年卻要承擔高達近七百塊的各種稅費。
材料沒有空洞的口號和抱怨,而是以一戶戶人家、一張張收費單據作為證據,用無比詳實的數據,說明了稅制改革的緊迫性。
在報告的最后,作者還附上了幾段分析,指出在基層干部粗暴的催收手段下,農民為了生存,不得不抗稅抗交。
長此以往,干群矛盾激化,一不小心,就會釀成群體性事件。無農不穩,無糧則亂。