京城，國辦。時隔四個月，李明華的案頭再一次出現了來自清江省的材料。

    他拿起那個厚實的牛皮紙文件袋，看了看寄件地址，又看了看收件人——國辦研究室。再看落款的地，清江省委宣傳部。

    這一次又會是什么？帶著幾分好奇，他拆開了文件袋的封口，從里面抽出一疊厚厚的打印紙。當他看到標題時，便是一愣。

    《關于云嶺鄉農民生產生活及稅費負擔情況的調查報告》。“三農問題”，這四個字在當下的政治語境里，分量極重。

    去年，南方某省送上來的一份材料，在中央掀起了不小的波瀾。為此，中央特地向多個地區派出了調查組，以便進一步收集信息。

    就目前陸續反饋回來的情況，用“觸目驚心”四個字來形容，毫不過分。

    也正因此，中央在去年下半年正式啟動了農村稅費改革的試點工作，選定清江下游的徽省作為第一個試點省份。

    至于其余各省，依然要按照舊有規定，繳納各種稅費。李明華調整了一下坐姿。

    他知道，這樣的基層報告，要么是夸夸其談的政績文章，要么，就是一顆深水炸彈。他仔細閱讀這份材料，很快就被上面羅列的詳實數據所吸引。

    他能從字里行間看得出來，這位作者不是坐在辦公室里拼湊材料，而是真正走遍了自已轄下的每一戶人家。

    報告中詳細記錄了農戶的收入、支出、家庭成員構成、勞動力狀況。云嶺鄉是省級貧困鄉，報告中又以鄉里最窮的東山村作為典型。

    全村戶均年收入不到五百塊，更有許多戶，一年到頭，全家的純收入就在三百塊錢左右徘徊。一年三百塊！李明華的心抽緊了。

    他不是沒有見過貧困地區的數據，但這個數字，即便是在全國的貧困縣里，也低得驚人。

    報告里寫著，就是這樣的家庭，每年卻要承擔高達近七百塊的各種稅費。

    材料沒有空洞的口號和抱怨，而是以一戶戶人家、一張張收費單據作為證據，用無比詳實的數據，說明了稅制改革的緊迫性。

    在報告的最后，作者還附上了幾段分析，指出在基層干部粗暴的催收手段下，農民為了生存，不得不抗稅抗交。

    長此以往，干群矛盾激化，一不小心，就會釀成群體性事件。無農不穩，無糧則亂。