對(duì)于海上交戰(zhàn)而海軍實(shí)力較弱的一方，潛艇是一種十分有效的武器。

    潛艇對(duì)于海軍掌握制海權(quán)沒(méi)有多大幫助，但卻會(huì)破壞一國(guó)的海上交通，潛艇作戰(zhàn)的目的是讓對(duì)于不能有效地利用掌握的制海權(quán)，其本意是既然水上的航運(yùn)權(quán)我不能利用，也不能讓你使用。

    就猶如攔路搶劫的強(qiáng)盜，最終因其造成的恐懼而達(dá)到阻絕商路的目的。

    潛艇作戰(zhàn)對(duì)于一個(gè)大陸國(guó)家能起到的效果十分有限，而對(duì)于一個(gè)島國(guó)來(lái)說(shuō)卻是致命的。

    象英國(guó)和日本這樣的島國(guó)，對(duì)于潛艇戰(zhàn)就十分的厭惡和恐懼，英國(guó)人甚至曾努力將潛艇列入禁止使用武器的國(guó)際公約，但對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)這是很可笑的行為。

    對(duì)于潛艇作戰(zhàn)的效果，其實(shí)中國(guó)海軍在清末時(shí)就有深刻的意識(shí)，《伯利恒條約》中甚至有為中國(guó)海軍建造100艘潛艇的計(jì)劃，但在日本人的強(qiáng)烈反對(duì)下最終不了了之。

    北洋海軍部曾于1913年派出韓玉衡、陳宏泰等人由魏瀚帶隊(duì)專(zhuān)門(mén)赴美國(guó)學(xué)習(xí)潛艇制造，并在馬尾創(chuàng)辦海軍潛艇學(xué)校。不過(guò)北洋海軍購(gòu)買(mǎi)潛艇的努力都在日本人的阻撓下流產(chǎn)。

    1919年，在巴黎和會(huì)上，英國(guó)人曾許諾分配給中國(guó)海軍四艘被扣押的德國(guó)潛艇用于研究，不過(guò)，這個(gè)分配方案最終在日本人的強(qiáng)烈抗議聲中而作廢。

    英國(guó)人突然變卦讓參加巴黎和會(huì)的海軍代表陳紹寬白歡喜了一場(chǎng)。

    共和海軍從未放棄過(guò)得到潛艇的努力，歐戰(zhàn)后大批的德國(guó)企業(yè)和工程技術(shù)人員來(lái)到中國(guó)，使得國(guó)內(nèi)工業(yè)技術(shù)水平有了質(zhì)的飛躍，共和海軍將得到潛艇的希望從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)而轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)自行建造上來(lái)。

    1923年，新余鋼鐵廠與德國(guó)克虜伯公司合作生產(chǎn)出高強(qiáng)度的不不銹鋼耐壓鋼板，其后太原保晉鋼鐵公司也研制出強(qiáng)度甚至高于克虜伯產(chǎn)品的高強(qiáng)度不銹鋼板，這使得國(guó)內(nèi)具備了建造潛艇的基本條件。

    內(nèi)燃機(jī)技術(shù)方面中國(guó)并不落后于世界，但在大馬力船用柴油機(jī)方面，德國(guó)人還是稍勝一籌，蕪湖重型機(jī)械廠與從德國(guó)引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的an式柴油機(jī)很快就成為共和海軍的首選。

    1925年，海軍部曾計(jì)劃建造一型排水量為528噸的實(shí)驗(yàn)型潛艇，但其方案被總統(tǒng)否決，海軍部根據(jù)總統(tǒng)“潛艇要走大型化、遠(yuǎn)洋化的道路”和“中國(guó)一定要建立自己的潛艇部隊(duì)”指示，又重新開(kāi)始新的試驗(yàn)型潛艇的建造設(shè)計(jì)。

    雖然《凡爾賽條約》中規(guī)定德國(guó)人不得向第三國(guó)轉(zhuǎn)讓軍事技術(shù)，但在中國(guó)工作的德國(guó)工程師們可不會(huì)理會(huì)這些，他們還想憑借著這些技術(shù)在中國(guó)得到獎(jiǎng)金，以便能使生活在困苦中的德國(guó)親屬們稍微過(guò)上好一些的生活。

    小阿爾弗雷德更是雄心勃勃，他要在中國(guó)進(jìn)行試驗(yàn)，以便為今后重建德**工和實(shí)現(xiàn)德國(guó)的復(fù)興積累必要的技術(shù)和儲(chǔ)備人才。

    克虜伯所屬的日爾曼尼亞造船廠很快與蕪湖造船廠達(dá)成合作協(xié)議，由日爾曼尼亞提供技術(shù)支持，在蕪湖造船廠建立潛艇制造廠，蕪湖造船廠每建造一艘潛艇將向日爾曼尼亞支付總造價(jià)的百分之五作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

    日爾曼尼亞造船廠是一戰(zhàn)期間德國(guó)主要的潛艇制造商。